11月10日，美国总统特朗普在白宫与到访的叙利亚政权领导人艾哈迈德·沙拉举行会晤，表示将推进解除对叙利亚的制裁，向叙利亚提供重建和发展的必要支持，以及支持叙以达成安全协议、重新开放叙利亚美国大使馆等。这是继2025年5月份特朗普重返白宫后出访中东沙特与沙拉首次会晤后的第二次见面。

一年内，美国总统两次接见沙拉，显示出美国对这位80后的叙利亚政权领导人寄予厚望，背后更显示出美国对“洗心革面”（阿萨德时期的叙利亚被俄罗斯和伊朗牢牢把持在手中）后的叙利亚的格外重视。其实，叙利亚才是中东真正的心脏地带，也是真正意义上的世界地理与地缘十字路口。叙利亚首都大马士革拥有5000年以上的历史，是世界上最为古老的首都（吉尼斯世界纪录显示），没有之一。

美国何以对叙利亚的政策出现重大改变？朱拉尼何许人也？成长背景和性格特点如何？他是恐怖分子吗？如果不是，如何界定他的政治信仰和价值观？朱拉尼能够驾驭目前混乱不堪的叙利亚吗？叙利亚政局的下步前景如何？这里做一梳理和解读。

朱拉尼就是沙拉。1982年10月29日，朱拉尼出生于沙特阿拉伯首都利雅得，祖籍叙利亚西南部戈兰高地，在大马士革长大，其父亲是一位资深的石油专家，曾在上世纪90年代一度担任叙总理的石油经济顾问。那为何沙拉又称朱拉尼？是因为沙拉曾在“支持阵线”（沙姆解放组织的前身）2012年1月发布的一段录像中使用了化名阿布·穆罕默德·朱拉尼（Abu Mohammed al-Julani，朱拉尼在阿拉伯语中意为“戈兰人”）而得名。朱拉尼曾就读于大马士革大学，彼时的他在同学们眼中是个性格内向、成绩中等的羞涩大男孩。没想到若干年后，朱拉尼成了现任叙利亚过渡阶段总统、“沙姆解放组织”领导人。

那么沙姆解放组织组织又是啥东东？沙姆解放组织（Hay'at Tahrir al-Sham，HTS）是叙利亚内战期间形成的宗教极端势力，长期盘踞于伊德利卜省。其前身为2011年成立的“努斯拉阵线”（支持阵线），2013年反抗“伊斯兰国”（ISIS）的吞并企图后转投“基地组织”，成为其在叙利亚分支。2016年中期更名为“征服阵线”并宣布脱离“基地组织”，2017年初与其他反对派合并组建现组织。这个意义上讲，说朱拉尼与恐怖分子脱不了干系并不为过。

1//  朱拉尼的总统逆袭之路

作为曾经在大马士革大学攻读传媒专业的羞涩男孩，原本大概率是子承父业，继承其父亲的衣钵，在叙利亚石油界混的一官半职或称为一名能源传媒专家。但朱拉尼的思想在2001年发生了巨大转变。 "9·11"事件后，朱拉尼对圣战产生兴趣，并于2003年赴伊拉克加入反美圣战。2006年起，朱拉尼被美军拘留关押5年。2011年叙利亚未能经受住“阿拉伯之春”的狂风暴雨而出现内乱，进而爆发内战，这一年，朱拉尼回到叙利亚并建立"支持阵线"，后改组为"沙姆解放组织(HTS)"。

从朱拉尼的经历可以看出，他是一个善于适应时势、灵活多变的政治人物。他能从极端意识形态中转型，表现出务实的政治策略，同时通过接受西方媒体采访试图改善国际形象。而朱拉尼的服饰也从戴头巾穿迷彩服改为军装或西装，强调务实与温和。

最能凸显其务实转变的是，2021年，朱拉尼破天荒地出现在美国一家电视台的访谈节目上，他不仅身着西装、面相柔和，还对着镜头侃侃而谈，试图争取美国公众的同情与理解。正是在这次访谈中，他对美国公共广播公司（PBS）称，他无意与西方国家开战。他表示，他坚决反对在叙利亚境内发动任何对外国的攻击，不过他希望美国观众能思考一下，美国和欧洲的外交政策是否也该为“9·11事件”发生的背景负一定责任。这再次证明，“9·11事件”才是彼时19岁的朱拉尼真正蜕变的转折点。

过去十年，朱拉尼领导沙姆解放组织逐步扩张势力。通过整合军事资源、发展经济及建立治理体系，朱拉尼逐步控制了伊德利卜省这样一个人口约400万的叙利亚北部重镇。伊德利卜是2011年叙利亚内战以来各方势力争夺的中心城市。正是将伊德利卜作为根据地，朱拉尼才能于2024年11月27日发动大规模攻势，先后攻占阿勒颇和大马士革，12月8日宣布终结阿萨德政权，并于12月15日承诺解散武装派系，组建技术官僚过渡政府实施重建。

2//  美国态度何以出现180度大转弯？

2025年11月10日这次朱拉尼到访白宫，是叙利亚1946年独立以来，叙政权领导人首次访美，标志着两国关系出现重大转变。

要知道，2013年，美国国务院将“努斯拉阵线”列为恐怖组织，将朱拉尼列为“特别指定的全球恐怖分子”。2017年，美国国务院悬赏1000万美元给任何提供有效线索的人，希望尽快抓捕朱拉尼。与此同时，土耳其、欧盟也在不同时期将朱拉尼列入恐怖分子名单。2018年，美国将“沙姆解放组织”认定为恐怖组织。但是，2024年12月，美方决定取消此前为捉拿朱拉尼所开出的巨额赏金。

美国对叙利亚和朱拉尼的态度出现180度大转变首先标明美国是一个极其务实的国家，一直坚持其奉行的务实主义与基于权力的现实主义外交政策。基于价值观和规则的外交和国际事务观，只是针对中国或俄罗斯这样的大国的，因为中国或俄罗斯是世界舞台上“大象”级的国家，与美国的全球霸权和领导力存在结构性的矛盾，而美国与叙利亚、伊拉克等中小国家不存在结构性的矛盾，所以，当叙利亚出现政权更迭，当俄罗斯和伊朗在叙利亚的影响力坍塌后，美国忙不迭来替补这样的“真空”。

要知道，如前文所说，叙利亚的位置实在是太重要了，向北可以拿捏土耳其，向东可以施加对伊拉克、伊朗等国的影响，向西向南可以掌控以色列、巴勒斯坦、黎巴嫩和约旦诸国，以便进一步控局巴以冲突；另外还可以进一步就库尔德（立国无望的千年文明和民族）问题提升其话语权。叙利亚堪称世界及中东文明与冲突的“交汇点”，而美国迎来了自二战以来首次完全控制叙利亚的千载难逢机会，你说美国能放过吗？

其次才是一些摆的上台面的原因：一是反恐合作需求，特朗普在与朱拉尼会晤后，称赞他为"强有力的领导人"。美方主要关切是与叙利亚新政权合作打击"伊斯兰国"，沙拉（朱拉尼）政权已向国际社会表态，将与"伊斯兰国"决裂并签署了打击伊斯兰国的政治合作宣言。二是承认政治现实，阿萨德政权在2024年12月被推翻后，朱拉尼领导的政权已成为叙利亚实际控制者。美国暂停根据"凯撒法案"对叙利亚实施的制裁，并延长免除对叙制裁的行政令。三是地缘战略调整，叙利亚新政权的目标是让以色列归还占领的叙利亚领土，这与美国推动的叙利亚和以色列安全谈判方向一致。同时，双方同意继续落实将"叙利亚民主力量"整合进国家军队的协议，这有助于稳定叙利亚局势。

3//  朱拉尼是恐怖分子吗？还是披着恐怖分子外衣的政治伊斯兰？

可以看到，自2016年朱拉尼首次公开露脸讲话，到2021年其接受美国电视台的专访，均表示其刻意在“去极端化”，以温和、和平的形象示人。加上美国政府的支持，以及特朗普本人对这位“年轻后辈”高看几眼，下步大概率情况是，朱拉尼将成功“洗白”其恐怖分子颜色，切换赛道成为国际社会认可的叙利亚政府领导人。

正如朱拉尼自我辩解称："你不能因为我们曾经和谁短暂合作过，就给我们打上恐怖分子标签"。他强调与"基地组织"和"伊斯兰国"不同，他领导的组织没有、将来也不会对西方发动袭击。

说到朱拉尼的政治信仰与价值观，就不能不提政治伊斯兰和穆斯林兄弟会（穆兄会）。政治伊斯兰是一股思潮，即将现代政治与传统伊斯兰嫁接，借鉴伊斯兰传统寻找解决当代问题的方案，并且有将伊斯兰教传统与西方经验相结合的一面，所以，政治伊斯兰不同于伊斯兰极端原教旨主义。政治伊斯兰也可以是一个派别或者组织，最典型的是埃及的穆斯林兄弟会，阿拉伯之春后，穆尔西在埃及上台是穆兄会第一次在中东国家执政。在中东还有一些力量与穆兄会有关，国家层面就是土耳其和卡塔尔；另外，哈马斯在其初创阶段，也曾受到埃及穆兄会影响，其意识形态和穆兄会有很多相似点。而朱拉尼的变化更像是从极端原教旨主义沙拉菲派转为较为世俗的政治伊斯兰。

朱拉尼的变化是暂时的，还是永久性的？清泉个人觉得比较复杂。朱拉尼是个变化很快的人，善于在不同的阵营与思潮中切换。从他的做法，比如过去十年在伊德利卜搞地方治理，上台后兼顾世俗民众诉求和伊斯兰原则，他是带有穆兄会色彩的，肯定是受到政治伊斯兰思潮的影响。更重要的是，朱拉尼在做大过程中得到了土耳其的大力支持，这也是朱拉尼与穆兄会挂钩的一个渠道。

还有，朱拉尼宣称他的作战目标是阿萨德政权而非西方国家，并表示叙利亚必须遵守伊斯兰教法。他承诺不会对阿拉维派（阿萨德家族所在的伊斯兰什叶派派别）进行报复，试图展现包容形象。然而，路透社调查报告揭露了2025年3月叙利亚临时政权支持者屠杀了1500名阿拉维派平民，这与朱拉尼宣称的民族团结形成矛盾。

4// 朱拉尼能否领导叙利亚走出泥潭？

首先要指出的是，2024年12月叙利亚阿萨德政权的倒台并非是由于朱拉尼兵临城下和其强大的军事领导力造成的，而是由于支撑阿萨德政权的两大支柱——俄罗斯和伊朗均深陷地缘政治的被动局面而无暇顾及叙利亚，导致阿萨德政权的脆弱性凸显，从而被朱拉尼及其反对派武装捡了漏。

下步，朱拉尼领导的叙利亚依然面临巨大的挑战：一是政治基础依然薄弱，沙姆解放组织（HTS）内部各派理念仍有差异，临时政权面临恐怖主义威胁。二是经济民生凋敝，叙利亚有超过1600万人需要人道主义援助，一半人口面临粮食不安全。美国制裁虽暂停但未彻底解除，战后重建任重道远。三是国际承认有限，尽管联合国安理会已解除对朱拉尼个人的制裁，但HTS仍被多国视为恐怖组织，政权合法性受到影响。四是安全挑战巨大，部分地区仍存在紧张局势、零星暴力和恐怖主义威胁，以色列在叙利亚的军事行动仍在继续。

当然，朱拉尼的优势是显而易见的：一是得益于美国的大力支持，下步预计会获得整个西方世界的承认和支持，这是朱拉尼政权获得合法性和执政资源的关键。二是朱拉尼已经得到一些伊斯兰头部国家的支持，比如土耳其和沙特，2025年5月特朗普访问沙特期间，正是沙特王储默罕默德·本·萨勒曼将朱拉尼引荐给特朗普，才使得朱拉尼在美国总统面临“露脸”。三是朱拉尼已经展现出较强的整合能力，比如他已成功将HTS打造成纪律严明的部队，并开始整合库尔德武装。

从石油专家的儿子，到大学里羞涩而腼腆的大男孩，再到参加基地组织和伊斯兰国圣战的“战士”，再到HTS的领导者，再到政治伊斯兰的信奉者，最后到叙利亚临时政权领导人，下步估计就是名正言顺、长期执政的叙利亚总统，朱拉尼的逆袭之路非同凡响、非同小可。

总的来看，朱拉尼领导的叙利亚新政权在政治上获得了一定国际承认，但面临严峻的经济重建和安全挑战。他个人的转型象征着叙利亚反对派从激进武装向政治力量的转变，但其过去的历史和极端关联仍是其获得全面国际接纳的障碍。叙利亚的未来很大程度上取决于朱拉尼能否真正摆脱极端主义，实现民族和解，以及国际社会特别是美国对叙利亚重建的支持力度。

最后，再弱弱地啰嗦几句，我东大也需要以务实而灵活的政策转圜与叙利亚的关系，并积极参与叙利亚的战后重建。缺少东大强大的建设制造能力和资金能力，叙利亚的重建之路将痛苦而漫长，看看邻居伊拉克在中国企业加持下的重建之快之好就知道了，希望朱拉尼政府有这样的合作意识。如果朱拉尼向东大抛出橄榄枝，我们应该毫不犹豫地接过来。而且，我能源企业战前在叙利亚还有大量的油田资产，是时候让我们的企业重返叙利亚了。