4月12日,美以伊军事冲突已进入第44天。此前4月8日,在巴基斯坦总理夏巴兹的“劝和促谈”的“请求”下,美国和伊朗终于同意停火两周,派团前往伊斯兰堡进行谈判。4月10日,谈判启动;4月11日,双方进行了三轮谈判。
就在双方预计4月12日举行第四轮谈判之际,来自新华社最新的消息是,伊朗与美国的谈判结束。美国副总统万斯12日在巴基斯坦首都伊斯兰堡召开的新闻发布会上说,美方尚未与伊朗达成共识,将返回美国。另据巴基斯坦媒体报道,万斯12日已乘专机离开巴基斯坦。
看来,经过短暂的消停后,美以伊或将又要加大相互攻击的力度了。
看来,霍尔木兹海峡将持续被封锁下去了,全球能源市场动荡将进一步加剧了,国际油价像“过山车”一样将进一步冲高了。
看来,不光是中东油田的关井停产危机和外输出口形势进一步恶化,处于下游和下下游的产业链,如用于国防和医疗的氦气、用于农业耕作的化肥和尿素(这将直接影响到粮食生产),以及作为两大基础化工原料的硫磺和甲醇(硫磺系制作磷肥和硫酸的主要原料,甲醇系更多高附加值产品的工业原料,如EVA光伏料、DMC电解液溶剂、丙烯腈等。)都将出现更严重的供应问题了。全球范围内看,特别是亚洲国家(通过霍尔木兹海峡的石油化工及LNG产品,约80%是销往亚洲市场),能源安全的阴霾未散,而粮食危机又将加剧。
“一个胜利、两种表述”
在外界看来,这次美以伊战争(有人称之为“第六次中东战争”)更像一场政治与军事上都未能如愿的消耗战,所谓“胜利”更多是出于各自内政需要的“认知战”。因为交战双方都在庆祝“胜利”,各说各话,正所谓“一个胜利、两种表述”。
美国宣称获得了“完全胜利”。特朗普强调达成了军事目标,摧毁了伊朗军事能力,但该说法在美国国内和国际社会遭普遍质疑。事实上,美军付出了高昂代价(日均约5亿美元),但截至目前并没有拿下伊朗。
伊朗坚称取得了“战略性胜利”。虽然遭受重创,但伊朗坚称顶住压力、政权得以保全就是胜利。通过战争它反而坐实了对霍尔木兹海峡的控制权,并有望以此为筹码换取制裁解除。
明眼人一看便知,目前呈现出的是一个“没有赢家”的僵局,但“战略主动”悄然从美国以色列这一方向伊朗转移。于美国以色列而言,其核心目的“政权更迭”落空。军事上,虽然摧毁了伊朗部分设施,但伊朗仍保有源源不断的无人机和弹道导弹生产、存储和使用能力,甚至伊朗的铀浓缩能力还在;而且在政治外交上也加剧了盟友对美安全承诺的疑虑,印证了全球对美国“色厉内荏”的判断。于伊朗而言,此次战争同样代价惨重,国力、军力遭受重创,内部动荡,且以新任宗教领袖穆杰塔巴·哈梅内伊为代表的伊朗新一届领导人能否应对后续内外部挑战,目前尚不明朗。
但伊朗以“冒天下之大不韪”的气势果断封锁霍尔木兹海峡,并在战场上打得出乎全世界意料的“坚韧”,硬是把美国逼回了谈判桌,就这一点而言,伊朗已经胜了。
目前来看,也许最大的输家是在霍尔木兹海峡“湾内”的海湾五国,它们石油受阻、安全受损、发展受害,未来将深陷“美国以色列打我(伊朗),我就打你(海湾国家)”的魔咒。也许最大的赢家是俄罗斯,正当其在俄乌战场上苦苦支撑之际,国际油价大涨,被制裁的石油天然气出口也部分得到了豁免,意外增加的石油收入使得俄罗斯的腰杆又硬了。
“谈判无果,和平无望”
现在来看,4月10日开启的这次伊斯兰堡谈判的阵容安排很有意思,双方都派出了各自领域的重量级人物,媒体称是1979年伊朗革命伊朗双方最高级别的“面对面”谈判(据传,在第一轮谈判中,双方的“情绪忽高忽低,起伏很大”。真有点“仇人见面分外眼红”的味道。),也更是一次“务实”与“权谋”的碰撞。美国那边是40岁出头、带着个人政治抱负的年轻副总统万斯,伊朗这边则是65岁、出身革命卫队的政坛老将卡利巴夫。
整个美方代表团总人数高达300人,除了副总统万斯带领,核心成员还有中东问题特使史蒂夫·威特科夫、特朗普女婿贾里德·库什纳等,堪称一支“精悍且带着政治考量的队伍”。
伊朗代表团有71人,除了议长卡利巴夫,还有外长阿巴斯·阿拉格齐、央行行长阿卜杜勒纳赛尔·赫马提、防务委员会秘书阿里·阿克巴尔·艾哈迈迪安、副外长加里巴巴迪、最高国家安全委员会官员巴盖里等,各个专业领域的代表一应俱全,堪称一支“体系完备的技术型团队”。
总的来看,这场谈判像是“最强辩手”与“铁血执行者”的交锋。万斯带着个人政治野心和美国实力而来,是一位善于驾驭场面的顶尖辩手;而卡利巴夫则是背负国家命运和最高指令的强硬派,是一位忠诚的铁血执行者。两人性格与风格上的巨大差异,似乎为谈判的走向增添了更多的戏剧性和不确定性。
正当全世界对这场谈判抱有一线希望、甚至还满怀期待时,传出来的消息是,经过11日的三轮火药味十足的“摸底”后,谈判无疾而终,双方代表图也各自回国。
由此看来,即便有相关主要国家在劝架和调停,但美伊双方的分歧是结构性的,是针尖对麦芒式的:
一是霍尔木兹海峡控制权(最核心的“死结”)问题,伊朗坚持完全控制并有权“收费”,美国则要求无条件开放且拒绝收费。二是铀浓缩问题(“红线”碰撞),美国要求彻底放弃并交出材料,伊朗只接受阶段性限制,拒绝“零浓缩”;三是地区停火范围(“灰色地带”之争),伊朗坚持必须涵盖黎巴嫩等地,美国明确表示从未承诺包含黎巴嫩;四是战术策略差异大:美国依仗实力坚持“15点要求”漫天要价,伊朗基于战场消耗摆出“10项停战条款”;还有就是,谈判外部性复杂,美国依然“边谈边打”(威胁加大军事打击、启动扫雷),而以色列也持续打击黎巴嫩真主党,客观上为谈判持续施压。
因此,谈判无果而终并不出人意料,后续或将呈现“打打停停、谈谈打打”的“俄乌战争模式”,和平的曙光尚未出现。
“美国没赢、伊朗没输,那下一步呢?”
“美国没赢、伊朗没输”是清泉对1979年以来美国和伊朗这对冤家持续长达近半个世纪博弈的特点概括,也是对这一次美以伊战争打到现在的形象描述。
的确,美国没赢。特朗普上台之前,美国对伊朗的策略是,遏制再遏制、制裁再制裁,想通过制裁扼杀伊朗政权,想唤起伊朗国内反对派的抵抗情绪,让伊朗发生“颜色革命”,但这些招呼均未凑效,反而让伊朗逐步培养出在严苛制裁环境下求生存的“抵抗型经济”。特朗普上台之后,美伊双方矛盾激化,特朗普不断进行极限施压,但往往是雷声大雨点小,因为伊朗人很清楚,美国的战略博弈重心已经转移到亚太了,不会对伊朗进行“倾其所有、倾巢出动”式的打击了。
的确,伊朗没输。外界特别是美西方一直认为伊朗很脆弱,经济凋敝、呈现一个“神权与军权联手绑架国家”的奇怪的治理模式,不堪一击、一推就倒。但是,他们忘了,伊朗是一个拥有5000年以上文明的“文明型”国家,单一主体民族(什叶派)人口比例高达80%以上,一旦遭遇外敌入侵时,这种“身份认同”的“民族自尊”会被自动激发。而且,伊朗目前依然呈现出地区强国甚至是大国的坯子:9000万以上的人口,其中相当部分是理性且坚韧的精英阶层;164.5万平方公里的土地面积,且不乏河流山川沙漠,崇山峻岭往往是易守难攻的;近乎无限的油气资源和矿产资源,常规油气储量当量位居世界第一;以及拥有坚强意志的革命卫队和听从伊朗指挥的“新月带”抵抗阵线。战争越是拼到最后,上述这些底层因素发挥的作用就越大。
话又说回来,此次谈判虽未达成协议,但“和平之门”尚未彻底关闭。目前双方的核心姿态应该是:谈不拢,但也没想立刻打。当前局势更像是双方在极限施压后的暂时脱钩,而非最终破裂。各方都在利用这段“间歇期”,重新评估下一步的策略。
一方面,美方抛出“最终方案”,万斯留下了“最终且最优的报价”等待伊朗回应,默认未完全放弃对话。另一方面,伊方也“不急于求成”,伊朗将球踢回给美国,暗示除非同意合理协议,否则不会在核心利益上让步。谈判期间还上演了博弈场的“罗生门”,美军舰“硬闯”霍尔木兹海峡,遭伊朗拦截警告并被迫返航。而且呈现的是“边谈边打”的停火,脆弱的停火协议不断被破坏,以色列对黎巴嫩真主党的空袭仍在继续。还有一个值得关注的是,以色列和黎巴嫩在华盛顿白宫也开始谈判了,不知结果如何。
未来局势走向如何?是重启对话?双方通过中间方继续接触,敲定临时性局部协议,但谈判过程将充满博弈。还是有限冲突?战事重启但规模可控,双方利用军事施压为下一轮谈判争取筹码。抑或是全面升级?爆发更大规模地区战争,甚至美国向伊朗派出大批地面部队,那灾难性后果将进一步扩大。
谈判未能立即带来和平,但也并未宣告战争。中东局势正处在一个充满不确定性的路口。美伊的博弈,很可能在“打打谈谈”的循环中持续相当长一段时间。
写到这里,不禁想起李小龙的那句名言,“以无法为有法,以无限为有限”。美以试图用高科技和军事的“有限之水”淹没伊朗,伊朗则用地缘杠杆和意志力的“无限之墙”进行抵挡;美以动员了“无限”的资源去打击伊朗,而伊朗仅凭封锁霍尔木兹海峡这“有限”且关键的一招便让美国骑虎难下。而且,战争没有绝对的输赢,正如跆拳道不追求一招制敌,而追求“在移动中获胜”。美国没能让伊朗跪下,伊朗目前也不可能把美国赶出中东。美国没赢、伊朗没输。
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